——绵竹市努力构建和谐社会纪实任志

　　本报记者张洲旭

　　城内鸟语花香，乡间碧绿万顷；人间胜景处处见，欢声笑语时时闻。夏季，走马绵竹城乡，你会有一种特别的感动。

　　作为连续８年排位全省综合经济“十强县”前列的绵竹市，以“学习托起一座城市”为丰富内涵，倾力打造“魅力绵竹”、“和谐绵竹”，在落实科学发展观，构建和谐社会的征程上，用智慧和汗水，演奏出一部部和谐动人的乐章。

　　构建和谐社会，就要在发展中谋求群众利益的最大化

　　发展需要和谐，和谐促进发展。只有在发展中化解矛盾，才能达到最终的和谐。

　　绵竹是全国四大磷矿生产基地之一，由于观念局限和历史原因，工厂多设在城郊结合部。随着城市的扩建，厂子离城更近了。排放的烟尘，直接影响着群众的生产和生活，因赔付问题曾发生过多起农民集体上访事件。

　　不能牺牲环境搞发展，不能以牺牲人民群众的身体健康和生活质量搞发展，不能走发展后再治理的老路。经过痛苦的抉择，绵竹市委、市政府作出宁愿减少ＧＤＰ，也要绿色ＧＤＰ。

　　思想的统一带来行动上的果决：两年内，剑南镇、汉旺镇、西南镇、东北镇等１１个镇（乡）推倒２４座磷肥厂、磷酸厂。对规模大、基础好、有实力的龙蟒集团，则实施部分搬迁和转产。新引进的一批企业，都是低能耗、低污染的企业。

　　治理后的绵竹，天蓝了、水绿了，群众感到满意了。

　　剑南春税收占绵竹财政６０％以上。剑南春是否“变脸”，曾令绵竹市的决策者颇费思量。为了剑南春的长远发展和绵竹人民的长远利益，最终，剑南春在改制上迈出了关键的一步。

　　事实证明，剑南春集团改制后，继续留在企业的２０００余名职工将安置补偿金直接转为股份，成为企业股东，对企业经营决策拥有不容忽视的发言权，生产积极性也得到了最大的发挥。一位老工人感慨地说：“现在工人上班，比劳模还积极！”

　　新机制换来新活力。今年１至５月，剑南春创造出工业增加值、销售收入、税利总额、利润总额４项主要经济指标增幅达３５％的上佳业绩。

　　２００５年春季全国糖酒商品交易会上，省委书记、省人大常委会主任张学忠和省委副书记、省长张中伟兴致勃勃地来到剑南春展馆，举起酒杯细细品尝后说：“剑南春这个品牌好。剑南春公司应该发挥更大的作用，希望你们的年销售收入力争达到５０亿！”

　　构建和谐社会，就要让社会各阶层群众一天天富裕起来

　　和谐社会涉及到社会各个阶层，只有社会的方方面面都和谐了，才能有和谐社会的盛世景象。

　　绵竹市在构建和谐社会中，特别关注社会各阶层群众的利益，坚持走共同富裕的道路。

　　“三农”问题是关键。只有解决了农民的致富奔小康，才能在构建社会主义和谐社会中弹奏出和谐的音符。

　　作为农业大县，绵竹市５３万人口中，农村人口就达２５．４万人，富余劳动力１６万人。绵竹市委、市政府在解决“三农”问题上采取了一系列行之有效的举措。

　　近两年来，针对农村渠、路、房陈旧的实际，绵竹市级财政拿出２．２亿元，修通４００公里村道，使万余户农家受益；规划新修沟渠近５００公里，改善了灌溉条件；整改病危井６００口，整治病险水库５座，整治山坪塘和提灌站１５０口（处）。九龙、武都等１０个镇（乡）１０万农民退耕还林后，按国家政策５年后粮食不再补贴。面对群众的吃饭问题，绵竹市委、市政府慎重决策，决定实施“沿山开发战略”。目前已投入近３０００万元，改善了沿山１０个镇（乡）的生态、交通、水利等条件。政府每年牵头举办“梨花节”、“赏果节”，把沿山农家乐搞得红红火火。“张家园子”的老板说：“过去的荒山如今变成了金山。全家人住进一楼一底的房子，这是过去想都不敢想的事情！”对农村的特困户，绵竹市通过“安居工程”的实施，修房１１２０４间，面积达２１万余平方米，解决３７１９户９０００多人的住房问题。

　　为解决农村剩余劳动力转移，绵竹市财政每年拿出２００万余元作为专项资金，对各类输出人员进行岗位培训。２００４年举办电工、纺织工、家政、机械加工等各类培训班４００余期，参训人员上万人。每年春季大规模输送外出务工人员时，绵竹四大班子领导都到现场欢送，并发放《外出务工维权手册》，定期派员到用工单位了解务工人员的生产、生活情况。

　　２０００年以后，随着企业改制，大量人员下岗。如何让他们走出困境？绵竹市委、市政府通过完善社会保障机制定期足额发放低保、创造就业岗位使６万多人重新找到工作、举办各类培训班让其拥有一技之长等办法，较好地解决了社会矛盾。随着城市改造的推进，房屋拆迁后下岗工人和无房户买不起住房的问题又摆在了面前。为解决这一问题，绵竹市政府出资修建经济实用房上千套，让５０００余人住进了新房。

　　构建和谐社会，就要让人的素质不断得到提高

　　绵竹近年来引起外界关注的，不仅仅是经济的飞速发展和有中国名酒剑南春及绵竹年画，成功举办四川省首届推进学习型社会建设论坛，使得绵竹的名声大振。

　　２００２年７月，绵竹市委、市政府在全省率先提出“创建学习型城市”的口号，着力构建多层次、开放性、全民化的终身教育体系，以此来提高干部群众的综合素质和城市文明程度，推进该市经济社会跨越式发展。

　　两年多的时间里，绵竹市的创建活动做到了持之以恒，学习内容与形式也呈现出不断深化、细化、多样化的特点。从开始要求学到现在自觉学，一股崇尚知识与进步的清新之风，正潜移默化地改变着这座城市。

　　两年来，绵竹８０００余名干部参加了行政管理、英语、法律等各类综合素质教育培训夜校，各相关部门也开展了形式多样的创建学习机关、单位、企业，将学习引向更深层次和更广领域。

　　而今，创建活动已从城市辐射到农村。“农村夜校”、农民工培训班如火如荼地开展起来。一批“土专家”、“田秀才”走上讲台，把自己致富的经验毫无保留地传授给四乡八邻的众乡亲。

　　随着构建和谐社会的深入推进，绵竹的形象，将会更具魅力。