随着时代的进步，构建学习型社会已经成为一个地区、一个城市、一个企业是否具有可持续发展潜力的重要标志。而在我们当中，有文凭者靠学历应付一生；体力劳动者觉得有“体力”就能劳动的旧有观念仍有生存的土壤。近日，围绕如何让学习成为市民的生活理念？怎样在人群中营造学习向上的大气候？市委宣传部、市建设学习型城市工作指导委员会牵头，在全市范围内组织“建设学习型城市工作交流会”进行交流探讨。“理论视窗”栏目特编辑刊发。

　　Ａ

　　[ 观念篇 ]

　　学习之树常青

　　关键词

　　共同愿景  学习气候  激励机制

　　学习为基本需要

　　市直机关工委

　　通过开展学习讨论活动，对“全民学习”、“终身学习”的学习理念有了新的认识，营造了“人人是学习之人、时时是学习之机、处处是学习之所”的氛围。在机关，学习已逐步成为广大机关党员干部工作、生活的基本需要。

　　机关各单位在认真总结过去成功经验的基础上，按照要求建立健全了党员轮训、中心组学习、述学评学等十项学习教育制度，形成了科学化、规范化、制度化的长效机制。

　　近几年来，机关各单位把述学评学考学作为干部年度考核的重要内容，每个党员干部尤其是领导干部在年度述职时要述学；群众民主评议领导班子和领导干部、民主评议党员要进行评学；结合领导班子创“四好”活动和干部年度考核，对党员干部的学习态度、理论素养、学习效果、运用理论指导实践和改造主观世界等情况进行考核和评价。

　　机关各单位结合本部门、本单位实际制定了鼓励学习的政策和配套措施，并把党员干部学习考核结果作为公务员年度考核等次评定、评先评优和选拔使用的一个重要条件，大张旗鼓的褒扬学习典型。市直机关各单位以先进性教育活动为契机，开展了大量的内容丰富、形式多样的创建学习型机关活动。使各级领导和党员干部在轻松中学到知识，在愉快中受到教育。

　　确立共同价值观

　　市总工会

　　建设学习型组织是一门管理科学，不是教育学和培训学，其目标是建立起企业的共同愿景、共同理念、共同价值观和行为准则，而这一目标的实现，要通过管理，即通过学习型组织建设这门管理科学来完成。必须在企业干部职工中确立企业的竞争就是学习力的竞争，学习力是企业生命力之根的价值观念 。

　　在创建学习型企业的过程中，结合企业特点和自身实际， 推进企业文化建设， 促进企业价值观念和道德规范的形成。依托企业各种文化阵地，积极培育先进的科学文化，牢固树立和落实科学发展观，形成尊重知识、尊重人才和人人勤奋学习的良好氛围。

　　建立一整套以考评和奖励制度为主的激励机制是创建学习型企业必不可少的手段。

　　以抓主题教育、抓人才培育、抓文化创新、抓机制建设为基本内容。培养和造就以高素质科技人才、经营人才、管理人才和技能人才为骨干的干部职工队伍。

　　在开展“创争”活动中，以点带面， 围绕德阳“重装基地”建设， 创新培训方式，加强干部职工业务知识和技能及经济、法律、科技等知识培训。职工知识技能的提高，是企业发展的内在要求。组织开展知识型技能型职工竞赛活动，以比学习态度、比学习方法、比知识储备、比学以致用为基本竞赛内容，掀起学习热潮。

　　家庭读书新时尚

　　市妇联

　　为了树立家家学习、人人学习、相互学习、终身学习以德育人的观念，掌握科学的教子知识和方法，逐步形成“共同学习助亲情，全家读书齐奋进”的新时尚，我们制定出台了《德阳市“十万学习型家庭”行动方案》，明确了学习型家庭的学习内容、建设目标、评价指标、实施步骤、保障措施，稳步推进创建工作。

　　在创建活动中立足实际，依托妇女之家、妇女学校和家长学校，以女性素质工程、家庭教育工程和家庭文明工程为载体，精心策划，赋予活动新的内涵，有效引导妇女参与学习型家庭建设；结合“四有”教育，充实学习内容。倡导“终身学习、相互学习、学习生活化、生活学习化”的新理念，引导广大妇女带头学习，并带动家庭成员共同学习，在学习中求进步、求发展；突出家庭特色，引导家长与孩子共同学习、共同提高；针对不同层次、不同群体的需求，精心设计活动载体，不断提高广大群众的参与度，让广大群众成为活动的热心参与者和真正受益者；积极开展深受广大群众喜爱，形式多样、内容丰富的活动，不断提高创建活动的吸引力，增强活动的实效性。

　　创建活动开展以来，“生活学习化”的理念为越来越多的群众所接受。广大女性学习新知识、新技术，进一步增强了在市场经济中生存发展的本领，有力地配合了创建“学习型城市”活动的深入开展。

　　文明互动强素质

　　市民政局

　　社区的文明程度是整个城市文明的基础，为推进学习型城市建设，我们以抓社区班子建设为重点，以提高居民素质为目标，开展了形式多样的学习活动。

　　社区工作队伍是社区管理的直接承担者，把社区队伍建设同学习型社区建设结合起来至关重要。结合社区管理的实际，组织社区干部重点学习房屋拆迁、物业管理、劳动就业等法律法规等基本常识，提高社区干部的政策水平，增强法律意识。社区居委会坚持组织居民学习《公民道德建设实施纲要》，开展“四五”普法宣传工作，聘请义务律师到社区为居民群众讲授法制宣传课，利用宣传画、健康教育壁画等形式，对辖区居民进行爱科学、爱社会主义、爱祖国、爱劳动教育。

　　加强设施建设，打造特色社区。近年来，投入大量资金，改善办公室条件和服务场所，旌阳区大部分社区拥有阅览室、活动室、电教室、健身房，开办了老年大学、市民学校；开展送健康书籍活动，充分发挥社区图书室的功能，促进了读书读报等活动的开展，用高雅健康的文化熏陶居民；坚持以健康向上、寓教于乐的文体活动占领社区文化阵地，开展社区文艺汇演、科普展览、趣味知识培训，居民群众的参与热情、综合素质普遍提高。

　　Ｂ

　　[ ]

　　[ 实践篇 ]

　　大兴学习之风

　　关键词

　　团队学习  农民夜校  自我超越

　　  旌阳——

　　在学习型社会建设过程中，以多层次的教育体系为基础，以多种学习型组织的创建为载体，切实树立“学习为本”、“终身学习、终身教育”等先进的学习理念，力求“工作学习化，学习工作化”。着眼于提高全民素质，积极推动全民学习和终身学习氛围的形成。

　　以领导干部学习为龙头，抓好干部学习，特别强调改进学风。一是处理好集中学习讨论之前的自学与调研的关系；以职业教育、成人教育与中学普通教育为核心，已形成了包括普通教育、职业教育、成人教育的多样化教育格局，基本能够满足社会对多层次、多形式、多类型的教育需求；以社区市民学校为载体，在以街道办班为主体的办学机制基础上，积极探索以学校为主体开办市民学校，以社团为主体开办市民学校，逐步走出了一条独具特色的终身教育之路；以学习型组织建设为推进器， 建立起健全的组织体系，以先进的学习型组织建设理论为指导，把全区群众分别纳入各类学习型组织，做到全方位覆盖，以不同的学习型组织的办法分解、细化并最终实现全面建设学习型社会的目标。

　　今后在建设学习型社会进程中，进一步强化持之以恒的学习精神、改善学习的创新精神，努力营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围。

　　  广汉——

　　自２００４年９月以来，努力营造城市文化氛围，五大学习型组织建设各有特色。

　　学习型机关建设，各级领导干部以身作则，率先垂范，带头学习，并积极开展了学习型科室、学习型群团组织、学习型党员、学习型干部等创建活动。

　　学习型社区建设，２００４年投资３００多万元，完成了党建型、就业型、保障型、安全型、卫生型、文化型、教育型和服务型等８个标准化特色社区建设，２００５年又投入２００多万元加大社区建设的力度，从软硬件上完善社区的服务作用。

　　学习型镇村建设，全年对１２０００名农村劳动力进行了引导性培训。从省农科院等科研院所聘请了１７名专家分别在连山和西高建立了小麦专家大院和水稻专家大院，培养新型的农业和农村技术人才，各乡镇还开办了农民夜校，开设“能人讲坛”，学知识，传政策，练技术。

　　学习型家庭建设，建立健全了广播父母学校和中小幼家长学校；广泛开展家庭读书活动，动员家庭全员互动创新学习。以五好文明家庭创建活动为载体，广泛开展“文明楼栋”、“美德在农家”等系列活动。

　　学习型企业建设，制定了《关于建设学习型企业的实施意见》，要求到２００７年全市三十户重点企业中，至少有１５户达到学习型企业要求，并指派专人进行指导。同时，根据企业生产经营实际，将企业管理人员作为重点培训对象。

　　  什邡——

　　２００３年，什邡市委提出了“力争用５年左右的时间，在全市构筑起学习型社会的基本框架，学习型社会建设取得明显成效”的奋斗目标。建立了学习日制度、什邡发展讲坛等九大工作载体。

　　倡导学习理念：引导广大干部群众不断加深对学习型城市的理解和认识，举行首届创建学习型社会论坛，促进了学习型组织之间的学习、交流和发展；示范带动，拓展创建动力：按照分类指导的原则，探索创建试点，拓宽学习型组织建设的范围，开展创建评比活动；构建载体，注重创建实效：结合什邡实际，构筑多元化的学习平台，一是建立学习日制度，二是办好“什邡发展讲坛”，三是创办创建学习型城市夜校，四是开展群众性读书活动；创新机制，强化创建活力：一是明确的考核机制，二是严格的督查机制，三是有效的激励机制，四是可靠的投入机制。

　　通过创建活动，初步形成了人人关心学习、人人参与学习的社会环境，树立了“终身学习”、“团队学习”、“学习工作化，工作学习化”等先进的学习理念；提升了综合竞争力，进一步增强了竞争意识、机遇意识和创新意识，什邡综合经济实力继续保持四川省“十强县”；优化了人力资源，培养了一批具有较强创新精神和实践能力、适应未来城市发展要求的人才队伍。

　　  绵竹——

　　以理论发动、典型引路为主要形式，大力弘扬“选择学习就是选择成功”等学习创业主旋律；坚持理念与实践的交互式提升，持续不断地传播学习理念，体验学习理念，认同学习理念和提高学习理念，不断增强了各类学习主体的学习创业认同感，涌现出各式各样的建学典型，营造浓烈的学习气候。

　　团队学习扎实推进：沿着“以团队学习建设学习型组织，以学习型组织支撑学习型城市”的思路展开，目前，共形成五大类学习组织共２３０余个学习团队，如教育系统的“教育沙龙”、卫生系统的“轮流讲坛”、广电局的“务虚论坛”；农村学习热情高涨：大力推动学习智民、学习富民活动，农村学习蓬勃发展。目前，全市各乡镇农民工培训开展面达１００％；农民夜校乡镇开展面达１００％；学习载体不断丰富：“魅力绵竹”系列学习展示活动有序展开，岗位技能比武、社区文化、广场文化、全民健身运动会、年画节暨剑南春酒文化节、梨花节等群众性文化、学习活动层出不穷，快乐学习、健康生活深入人心。

　　把“学习建设”与文化建设紧紧结合，相融互动。紧贴党的中心工作，把“建学”融入党的建设伟大工程；紧贴人民群众的生活实际，把“建学”融入全面小康发展战略；紧贴发展建设的实践，把“建学”融入构建和谐社会的伟大实践。

　　  中江：

　　始终坚持学以立德，学以增智，学以致用，灵活方式，多措并举，强力推进创建学习型城市进程。

　　建立健全的学习机制，做到学习经常化、规范化、普遍化、制度化。一是建立定期学习制度，各乡镇、县级部门把每周五定为职工学习日，采取多种方式进行政治理论、业务技能学习；二是建立笔记调阅制度，县委宣传部每年都要对乡镇、县级部门中心组的集体记录、中心组成员的个人笔记进行两次调阅，并对调阅中发现的先进典型、存在的问题及时进行通报；三是建立投入机制。县财政为繁荣发展哲学社会科学。２００５年专门拨出１万元专款用于表彰开展“构建学习型城市·理论与实践”有奖征文获奖作者；四是建立考核奖惩制度，把创建学习型社会工作纳入县委年度岗位考核目标，年终认真考评。

　　成立了由县委督查室、县政府督查办和宣传部主要负责人组成的创建学习型社会督查小组，定期对各地各部门创建工作进行督查指导，总结创建工作的成功经验，分析存在的问题，找出解决问题的方法。由于改进了学习方式，强化了学用结合，建立了学习激励约束机制，充分调动了干部群众学习知识、提高能力的积极性，理论素质明显提高，运用理论解决实际问题能力明显增强。

　　  罗江——

　　始终注重贴近实际，学以致用，突出特色，使建设学习型社会工作对全县的经济社会发展产生了积极的促进作用。

　　引导学习，创新理念：通过举办各种学习活动，引导人们树立新的学习理念，创造性地开展学习型社会建设工作：树立“学习为本”的理念；树立“终身教育、终身学习”的理念；树立“学习与工作相结合”的理念；树立全员参与的理念。结合学习需求，拓展创建学习型社会的空间：从理顺管理体制和运行机制入手，加强文化设施建设，构建公共文化服务阵地。乡镇配套完善了文化活动室（站）、宣传栏、文化广场等。县城相继完成和开工建设了县图书馆、文化广场、李调元纪念馆、罗江运动场、宇隆文化广场、罗江县游泳馆等一批文化基础设施。加强文艺骨干队伍建设：以县群众艺术馆、县文化馆、图书馆等文化单位的专业人员为核心，通过业务辅导和培训，培养农村、社区文艺骨干。坚持开展“打造才子文化之乡”系列活动，城乡文化氛围空前浓厚。开展内容丰富的活动，营造全员参与学习的浓厚氛围。近两年来，共举办大型广场文化活动１０多场次，使广大干部群众陶冶了情操，增强了学习的积极性和主动性。

　　Ｃ

　　[ 典型篇 ]

　　生活在学习中

　　关键词

　　学习意识  自主创新  能力工程

　　打造核心团队的不竭动力

　　特变电工（德阳）电缆股份有限公司

　　学习是打造核心团队的不竭动力。一个优秀的企业，必然有一支善于学习，开拓创新的核心团队。近年来，公司要求广大管理干部学习先进的管理理念，通过经常开展读书、写心得和交流活动，使核心团队的整体决策水平和员工的综合素质得到了快速提升。

　　结合公司“特别擅学习”的核心价值观，积极支持和鼓励广大员工参加高等院校正规的学习、培训，有１７３名员工通过自学、自考取得了大专以上学历，有２８名优秀员工相继走上了中层管理岗位。

　　我们认识到，一个优秀的企业，必然有一种持续的创新能力和素质。我们始终围绕“观念创新是先导，技术创新是活力，制度创新是保障，文化创新是根本”开展“创新创效”活动。公司新产品开发工作取得丰硕成果。先后研发阻水电力电缆等１９个新产品，均达到国内外先进水平。两年来，已获国家知识产权局授权２７个，受理专利１项，发明专利１项。

　　提高素质的期望值

　　绵竹市清平乡

　　清平乡在建设“学习型乡镇”的过程中，把加强农民工培训作为一项重要工作来抓，有效提高了广大农民的综合素质。

　　期望立足当前，帮助农民增收致富。从清平的实际看，部分农民观念陈旧，市场经济知识欠缺；在产业结构调整中，从事农业和旅游业等行业的人员专业技能较低，清平乡产业要升级，农民要增收致富，农民工培训势在必行。

　　期望着眼长远，增强可持续发展能力。力求通过培训，引导农民树立终身学习的理念，形成人人是学习之人，处处是学习之所的氛围，推动人们思想更解放，观念再更新，技能再提高，从浅层次的农民工逐步转化为高层次、知识型的农民工，做２１世纪的新型农民。

　　期望创造和谐，提高农民综合素质。通过培训，不仅有利于提高清平农民工的就业技能和综合素质，而且有利于农民群众更广泛的获取知识、信息，提高广大农民对政治、民主、法律的认识，从而有力地推动清平乡和谐社会建设。

　　大力实施能力工程

　　罗江县国家税务局

　　罗江县国税局在各项建设工作中，坚持“带好队、收好税、执好法、服好务”的工作思路，以能力工程的实施为重心，以岗位练兵为载体，通过建立长效机制等措施，使干部队伍的综合素质不断提升。

　　每年把干部学习纳入全年综合目标管理和年度公务员考核中进行考评。同时， 狠抓载体活动，增强学习兴趣。大力开展“每月一课”活动。２００４年以来，县局每月抽选一名中层及以上领导干部、省级稽查能手或者通过职工个人自愿报名讲课，由全局职工对讲课者进行测评；开展述学评学活动。干部职工根据自身一个季度的学习情况向全局职工进行一次述评，对当季其他干部的讲课进行讲评；推进能力工程培训和能级考试认证工作。近年来县局组织职工参加了以计算机操作、税收法制等脱产３个月以上的培训，实现能级管理和绩效挂钩；实施岗位练兵。县局积极开展岗位练兵活动，开展了计算机操作、税收征管稽查能手竞赛活动，近４０％的职工曾获得市局级能手称号。

　　自我教育重要环节

　　广汉市雒城镇汉口路社区居委会

　　坚持以人为本，建设学习型社区是社区居民自我教育的重要环节，是提高居民素质的根本途径，是深化社区建设的切入点、依托面和突破口。汉口路社区居委会坚持把创建工作与社区建设结合起来，不断摸索创新，加强知识更新，以提高居民素质为目标，营造出“人人学习，时时学习，处处学习”的良好氛围。

　　以文明市民分校为载体，加强社区居民的道德教育。把创建学习型社区与争做文明市民有机结合起来，采取多种形式组织居民组长、居民代表学习。通过学习，在社区形成困难互助、平等友好、共同进步的人际关系。

　　建立社区读书室，为市民提供读书学习环境。通过社区购置，成员单位捐赠等多种渠道凑集图书１０００多册，向社区居民提供必要的学习资料。图书室以向社区居民定期集中开放和不定期借阅的方式为社区居民提供丰富的图书资源。每年社区组织３至５次读书活动，并组织社区居民开展读书交流及读书知识竞赛活动，激发了社区居民的读书热情。

　　构建同学型亲子关系

　　旌阳区扬嘉小学  梁军 刘霞

　　现代家庭要求每一位家长都能够确立终身学习的观念，建立起父母与孩子在情感上能够成为朋友，在终身学习的道路上成为同学的新型亲子关系。为此，我们在构建学习型家庭的过程中做了一些有益的探索。

　　民主、平等和相互尊重的家庭关系，有利于家庭成员的身心健康发展。我们约定：不管是夫妻之间还是亲子之间，在个人发展、家庭发展，还是生活学习上都要相互关心、相互支持、相互理解，能够蹲下来与孩子平等对话；子女能对长辈尊重体谅。在对待子女的学习上，我们遵循自由发展的原则，从不加大期望值，从不计较排名。在子女品德教育上，我们期望的是形成温和、谦恭、宽容、进取的气质特征。

　　良好的身教有助于家庭成员树立终身学习的兴趣和习惯。家庭成员之间通过多种多样的形式刻意培养自身的学习兴趣和习惯。通过父母的示范，让孩子理解学习是一个长期的过程，并逐渐形成与孩子间的“双向互动学习”氛围。