胡锦涛同志强调指出，构建社会主义和谐社会，必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力。我们应充分认识增强全社会的创造活力在构建社会主义和谐社会中的重要意义。

充分认识增强全社会的创造活力在构建和谐社会中的作用

从根本上说，社会的创造活力来自社会生产力的发展。社会主义的优越性在于自身发展过程中能够不断地解放和发展生产力，增强社会主义国家的综合国力，使人民的生活日益改善，最终实现共同富裕。这个过程本身就是一个生生不息、永不停顿的过程，一个不断发展、充满创造活力的过程。而先进生产力是由具有先进素质的人创造出来的。人是发展先进生产力和先进文化的主体，同时又是先进生产力和先进文化发展的最终受益者。人越能为社会创造更多的物质财富和精神产品，人民的生活就越能得到有效的改善，就越能促进社会的和谐；反过来，物质文化条件越充分，生活水平越高，就越能促进人的全面发展。要激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民的创造力，尊重人民的首创精神，尊重改革和发展的创新实践。

经济社会发展的基本主体和基本动力是广大的劳动人民，在社会主义条件下要坚持以人为本、以民为本，要真正使广大劳动人民既是财富的主要创造者，又是财富的主要享用者。因此，要让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。

调动一切积极因素，激发全社会的创造活力

（一）坚持以人为本，提高创造主体的素质

１、关注人、尊重人、重视人。必须发挥人的积极性和主动性，形成人尽其才、人畅其流的用人机制和激励机制，多出人才、快出人才、出好人才，最大限度地使我国人口大国成为人力资源大国。２、充分发挥人才在社会主义建设事业中的作用。人才成长离不开事业，事业发展需要人才支持。把人才的作用发挥好，关键是做到以下几点：一是发挥专长。二是给人平台。三是鼓励创造。四是建立机制，使人才特别是创造型人才脱颖而出。

（二）从政策上促进、从制度上保证整个社会的创造活力

１、正确处理效率与公平的关系。按照十六大的要求，正确处理效率与公平的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活领域国把公平放在第一位。要加大政府调节再分配政策的力度，合理调整不同阶层的利益结构，调节好社会成员之间的收入差距，努力遏制贫富差距、地区差距和城乡差距的扩大。

２、从制度上保障竞争机会的平等。当前，传统的城乡二元社会结构，在很大程度上限制了机会的平等特别是竞争起点的平等。因此，要逐步消除户籍、教育、就业、身份等方面的制度性障碍，促进农村剩余劳动力的转移，保护进城务工人员的合法权益。

３、努力促进经济社会的全面发展。在以改革的办法促进经济发展的同时，加强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设，重点支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善。

（三）全面贯彻“四个尊重”的方针

１、尊重一切有益于人民和社会的劳动。劳动是人的本质的属性，是社会财富的重要源泉。随着社会的不断发展，劳动方式变得越来越丰富，脑力劳动和复杂劳动的作用越来越重要。当前特别需要关注几个问题：一是要帮助城乡广大劳动者树立与市场经济相适应的就业观念，支持和鼓励劳动者采取灵活多样的就业方式。二是应通过发展社区服务、劳动密集型产业、民营企业和公益性事业等就业容量大的行业和企业，扩大就业门路。要加快社会保障体系建设，切实维护职工的各种权益。三是充分发挥高素质人才在生产组织中的应有作用。企业内部要建立健全选人用人机制和激励约束机制，使优秀人才脱颖而出，并充分发挥作用。

２、尊重一切有益于人民和社会的劳动组织形式。国有、集体、个体、私营、外资等各种所有制经济，既是所有制形式，也是劳动的组织形式。要尊重一切有益于人民和社会的劳动组织形式，从根本上消除经济形式歧视。国有经济对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。因此，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。同时，充分调动个体、私营等各种形式的非公有制经济在扩大就业、丰富市场、增加财政收入、加快生产力发展等方面的重要作用，保证各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。

３、尊重一切有益于人民和社会的劳动者的基本权益。随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的进一步深入，经济成分、利益主体、社会组织、就业方式和生活方式都呈现出多样化趋势。除了工人、农民、知识分子阶层这些推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量以外，这些年来还出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。他们中的广大人员，通过诚实劳动，合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。对于这些为祖国富强贡献力量的社会各阶层的人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，从根本上消除身份歧视。

（四）积极营造“四个氛围”

１、营造劳动致富光荣的社会氛围。随着社会的进一步发展，劳动的方式越来越多样化，科学技术劳动、经营管理劳动、知识产品的生产劳动和服务业劳动所起的作用与日俱增。在全面建设小康社会的过程中，我们必须既坚持马克思主义的劳动和劳动价值理论，又要科学把握在新的历史条件下劳动形态所发生的变化，尊重和保护一切有益于社会和人民的劳动，在此基础上进一步营造尊重劳动的社会氛围。树立并强化劳动光荣、劳动致富的观念，调动人们从事一切劳动的积极性，保护人们通过各种合法劳动来创造财富和获得财富的权利。

２、营造鼓励投资创业的社会氛围。社会主义市场经济的发展，要求人们增强创业意识和风险意识，敢于投资、敢于创业，不断扩大再生产，以推动经济的增长。因此，我们既要消除一切阻碍投资创业的桎梏，更要积极营造鼓励投资创业的社会氛围。要鼓励人们干事业，支持人们干成事业，以充分调动社会闲散资源参与生产的积极性，促进经济发展和社会进步。

３、营造资源合理竞争流动的社会氛围。在社会主义市场经济条件下，配置人、财、物、技术及信息等各种资源的过程充满了竞争。通过竞争，各种资源和生活要素会在不同部门和企业乃至不同国家或地区之间发生流动和转移，在此过程中个体也必须通过横向或纵向的流动来实现自己的价值，由此使整个社会充满活力。为此，我们必须在不断完善市场竞争机制和社会流动机制的同时，打破那些不愿竞争或希望通过不平等、不正当手段进行竞争的观念和做法，克服那些对资源流动和人才流动实施不合理限制的观念和做法，营造鼓励合理竞争流动的社会氛围。

４、营造全民学习、终身学习的社会氛围。当今时代，知识在经济和社会发展中的作用举足轻重。为了适应知识经济发展的客观要求，必须积极营造全民学习、终身学习的社会氛围，着眼于创建全民学习、终身学习的学习型社会，激发人们学习的自觉性和主动性，建立学习型的政府，扩大义务教育，搞好全民教育。要努力营造有利于知识创新、传播和运用的机制和氛围，鼓励人们在学习的过程中进行创新。

（五）大力推进三个方面的创新力

１、以理论创新激发思想活力。理论创新就是破除与实际不相符的旧观念、旧思想、旧理论，形成反映客观实际的新观念、新思想、新理论的过程。进行理论创新，需要除旧布新，推陈出新，破旧立新，打破思想禁锢，激起思想冲撞，推进思想解放，活跃思想创造，与时俱进，为开拓实践新领域、实现实践新飞跃提供强大的思想推动力。

２、以制度创新激发体制活力。制度创新就是破除与生产力发展要求不相适应的生产关系和上层建筑，建立与生产力发展要求相适应的新的生产关系和上层建筑的实践活动和实践过程。通过制度创新，革除一切影响发展的体制弊端，形成反映生产力发展和人民群众要求的新体制。这样，人民群众的积极性、主动性和创造性才能得到激发，生产力才能被激活，社会才能充满活力。

３、以科技创新激发经济活力。科技创新通过新发现、新发明、新创造，实现生产实践质的飞跃。科技创新有力地促进着社会生产力的发展，促进经济、政治、文化发生了极为深刻的变化。实践没有止境，创新也没有止境。要大力推进各种形式的创新，激发社会活力，调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添力量。（作者系中共崇左市委常委、宣传部部长）