现代远程教育只有不再主要依附传统学历教育，才能真正如鱼得水

　　国家教育发展研究中心主任张力指出，根据联合国教科文组织在1997年颁发的国际教育标准分类，高等学校本科院校与高专、高职两条线，应该是平行的。

　　用他的话说：“在国际视野中，高专高职和本科之间其实是苹果跟梨之间的关系，而不是好苹果跟次苹果的关系，两者的区分不是纵向筛选的结果。”短期的社区性的职业教育，在面向市场时有其独到之

　　处，它跟本科等一般以学科为本位的教育是并行的，在高等教育体系中承担着不同的功能；按照同样的道理，高等职业教育与专业性和研究性、学科性很强的研究生教育，两者也并无优劣高下之分。

　　对这种平行关系，应当可以进一步理解为：在更大的层面上，如果未来十五年我国要搭建一个比较完善的现代国民教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，那么能否打破将专业型与学科型视为有高下之分的观念，是这个理想能否实现的基本条件之一。同理，只有现代远程教育的价值，在普通国民心目中不再主要依附传统学历教育、应试教育，现代远程教育才能真正如鱼得水，获得正常的发展环境。

　　虽然当前众多高校网院的生存仍然必须借助传统学历的势力，但如张力所说，现代国民教育体系重要的参照系是上文提到的联合国教科文组织的国际教育标准分类；进入劳动力市场之前会有一整套的学科性教育和专业性、职业性教育，此外还有一个非常广阔的领域，岗前、在岗、转岗的继续教育、培训，以及各种非传统学校教育的教育形式，它们都将在这样一个终身学习的舞台上扮演着各自的角色，而且彼此之间依靠一套认可机制和评估机制相互补充、相互兼容、相互衔接——这是一个为信息技术、网络教育开放的巨大的终身学习平台。从事远程教育的人们将可以看到，基于全民终身教育的思想，即使是今天被我们视为传统力量代表的传统大学，也将逐步变化，向同样的方向靠拢并开放。这可以进一步增强我们的信心与勇气。张力介绍说，根据联合国教科文组织和经济合作发展组织(OECD)的经验，人们最大的学习动力是为了谋生，而不是为了闲暇兴趣。因此OECD对大学的变革也作了设想：从传统的严格限制数量、颁发学位的大学，向更加多元化、更加网络化的、开放的、终身教育的方向发展，这是比较显著的趋势。

　　因此现代远程教育的最大潜力并不在于颁发文凭；可以想象，现代国民教育体系的建立过程，就是现代远程教育破茧化身的历程。

　　什么是“核心竞争力”？

　　远程教育只能努力向外寻找自己的灵魂，这一步非迈出去不可

　　在我国社会发展中经常会出现新的主题，而最近的“和谐”主题，对于现代远程教育来说却真是点中了痒处。观念矛盾是“痒”，质量问题是“痒”，一切问题的根源都在于现代远程教育缺乏自己的核心竞争力，并因而无法围绕这个核心，在自身内部建立起和谐的秩序。

　　远程教育的核心竞争力应当是什么？相信所有人都不会反对，这个核心一定不能是局限在传统教育的地盘上去分食生源。远程教育只能往外寻找自己的灵魂，这一步非迈出去不可。严冰说得好：“我们不能坐等环境成熟后才开展开放教育。只能通过努力来促使这样的教育环境早日形成。”不论对于网院还是网校，皆是如此。

　　虽然如严冰所说，什么是真正的开放教育，这个概念目前也还未清晰，但大致方向是清楚的，对此不少人也有自己一些更深的理解。江苏电大校长彭坤明在演讲中阐述了自己的部分理解：现在远程概念用得越来越多，开放却似乎越来越弱。必须进一步突出开放的特点，主要是功能的拓展和延伸，从狭义的教育功能向社会功能延伸。在一定意义上来讲，与其说电大在远程开放教育中遵循的是比较规范的教育学的原理，不如说电大的发展、电大的运作更多的是遵循社会学的原理。所以需要在学科背景上、专业理论指导下拓展思维；教育功能要向社会功能拓展、延伸，主要立足于为经济社会发展服务的功能、与人的发展服务的功能。

　　主动促使开放教育环境早日育成，需要有足够的准备面对这个进程中肯定会出现的各种问题。严冰与彭坤明讲的是电大的话题，但电大与网院网校在远程教育的基本观念上应当是相通的。事实上，关于现代远程教育不少问题的思考，考虑得更多更深的常常可能并不是网院，而恰恰是电大和市场中一些从事远程教育的企业。

　　无论如何，追求基于自身特点并形成核心竞争力的过程，会是一次长征。但是，如果不能迈出这一步，远程教育的未来可能不是昙花一现就是缓慢衰退。在大会的高校网院院长高峰论坛上，讨论的主题是“自律”，气氛之热烈，使会场的气温都高得蒸人，但听众都守着不愿离开。北医网院院长高澍苹直截了当地说：“中国的远程教育会发展下去的，但我们的网络学院是否能够发展下去是一个问题。为什么这么讲？今天我们讨论的主题是自律问题，如果在我们发展的过程中自律问题解决不好，网络学院会在网络教育逐渐发展的过程中走向消亡。”

　　自律是将资源尽量组织和利用好的先决条件之一，始终是个重要话题。但是随着高等教育的一年年普及，学历需求终将逐步弱化；仍然在传统教育的地盘上绕圈子，不但辛苦，而且麻烦会越来越多。我们相信，今后自律话题将从中心位置逐步退出，虽然仍旧不能忽视，但肯定不再是主要的中心话题。中心话题必然会让位给创新、特色等探求远程教育核心竞争力的话题。(王铁军)

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　　没有自律何谈发展

　　与多数论坛采取的专家主题报告演讲形式相比，2005中国国际远程教育大会高校网院院长高峰论坛采取了“主题讨论、多方互动、现场投票”的形式。围绕某一个中心议题，由主持人每次从听众中随机请出嘉宾，每位嘉宾结合议题进行4分钟的见解陈述。此时台下观众已不再仅仅是倾听者，他们可以针对嘉宾的陈述或议题本身发表见解。而最终围绕议题可能出现的答案采取的“现场投票”方式，让每一位听众在按下投票器的一瞬间，感受到肩上的一份责任。

　　与网院命运息息相关的“自律”等问题成为本次论坛的中心议题。

　　“在现代远程教育发展过程中，如果我们的自律问题解决不好，网络学院会逐渐走向衰亡”，北京大学医学网络教育学院副院长高澍苹以一个“不太中听”的开头，为网络教育的实践者们敲响了警钟。

　　到底应该如何自律？高澍苹结合自己的远程教育实践工作从理念认识、实际操作、加大投入三个方面给予了阐述。

　　现代远程教育发展到今天，有的网院在不断蓬勃发展，有的却走向萎缩。这与学院的定位密切相关，一些学院仅仅把办学看成短期的营利行为，而并没把它作为一项事业来做，因此在发展中导致夭折。“在发展过程中肯定会遇到社会利益和经济利益的冲突，所以第一个问题要解决我们的定位问题。”她说。

　　具体怎样做到自律？高澍苹认为要把握住两条规律：一是远程教育的规律，二是市场的规律。远程教育在世界上已有150多年的历史，有其自身的规律，而多数网院在建院初期忽视了对此规律的继承与探索，而是把传统教育中的规律直接搬到网络教育过程中，结果造成了现代远程教育的路越走越窄。

　　复旦大学太平洋金融网络学院副董事长乔培伟也提出，人们固有的思维总是把现代远程教育与传统面授教育作比较，而实际上现代远程教育利用那么多先进技术、引入了一套全新的教育理念，其效果应该远远超过传统教育才对。

　　另外，在教育领域很少提及市场的概念，似乎一同市场沾边，就会影响到大学殿堂这方圣洁的土地，然而我们回溯现代远程教育的发展历程，多数网院成立之初，尽管有许多国家政策的支持，但办学资金都是自筹，一些网院是学校给提供了一小部分经费，另一些网院则采取与公司合作的方式，不论采取哪种方式，当学院发展到一定时期都必须依靠自己来运作，因此学院需要把握好市场本身的规律。

　　在把握两条规律的基础上，并非万事大吉，现代远程教育在发展中的确会遇到各种诱惑与干扰，这也是网院几年发展中遇到这样那样问题的原因所在。就此，高澍苹提出了她的“控制论”。对于学习中心的控制只是她讲的一个方面。针对人们印象中的学习中心的惟利是图，高澍苹表达了自己的观点：“很多学习中心的办学目标是和我们相通的，但是利益与我们是不通的，这就造成了我们在合作中的困难。”这既需要把他们控制在可控的范围之内，同时也要与学习中心处理好关系，保证对方的利益，以实现共赢。

　　“要建立自己的质量管理体系，充分利用现代教育技术和平台，将所有学生控制在自己的管理范围之内。”除学习中心外，她强调要加强招生规模的控制、教学过程的控制。“要结合自己的运作及对学生服务的能力来考虑，加强远程教学中的设计，对选择的专业课程及内容要进行控制，对学习过程的实施进行控制”。

　　对论坛听众所作的“你认为现代远程教育自律情况怎样”的调查也印证了自律的重要性，64.9%的参会者认为现代远程教育自律情况一般，22.8%选择不理想，只有12.3%的人选择很好。

　　即使如此，与会者对现代远程教育的信心依然没有减弱。事实也将证明，除学历教育之外，在非学历教育、行业培训等市场，有自律意识的远程教育机构依然会大有可为。